在上个月，生态环境部召开2月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍了2021年和“十四五”大气污染防治工作安排部署，并回答记者提问。以下是我为大家总结的新闻主要内容：

“十四五”空气质量改善目标指标设置坚持PM2.5和优良天数两个指标

　　央视新闻： 我们知道2020年全国空气质量相比2019年有明显改善，请问生态环境部对今年以及“十四五”空气质量改善目标如何考虑，是否有硬性的指标来约束，是否有新的大气污染防治行动的防治计划，谢谢。

　　刘炳江：谢谢你的问题。

　　首先看“十三五”约束性指标完成状况。依照国民经济与社会开展“十三五”规划纲要请求，2020年，未达标地级及以上城市PM2.5均匀浓度比2015年降落18%，全国优秀天数比率比2015年进步3.3%。如今能够通知大家这两个目的全面超额完成，监测数据显现，2020年，未达标地级及以上城市PM2.5均匀浓度比2015年减少28.8%，全国优秀天数比率比2015年上升5.8%，完成率分别超出“十三五”目标的60%、76%。这个成果的获得，主要得益于党中央、国务院的指导，各地各有关部门深化推进大气污染管理，推进大气污染物排放量大幅降落。

　　需求阐明的是，2020年是“十三五”收官之年，受新冠肺炎疫情影响，排放强度有所降低，对完成目的起到了一定的“助推”作用。国度大气污染防治攻关结合中心经过国际通用的空气质量模型，科学评价了疫情对空气质量的影响；结果显现，疫情对PM2.5浓度影响为2μg/m³，对优秀天数比率影响为2.2个百分点。扣除疫情影响后，全国未达标城市PM2.5浓度为35μg/m³，比2015年减少25.0%；优秀天数比率为84.8%，比2015年上升3.6%，依然超额完成“十三五”约束性指标。

　　第二是关于“十四五”的目的指标设置。我们依然坚持PM2.5和优秀天数这两个指标，其中PM2.5是全国一切的地级及以上城市，不只仅是指未达标城市；原来总量的两个指标是二氧化硫和氮氧化物，二氧化硫曾经根本处理，这次换成VOC。PM2.5、优秀天数、氮氧化物和VOC四项指标，再加上根本消弭重度污染天数，相当于五个指标。

　　“十四五”期间，我们会进一步编制全面改善空气质量的行动方案，也就相当于大气污染防治第三个阶段方案。关于指标的设置，依照十九届五中全会坚持稳中求进工作总基调、持续改善环境质量的总体请求，我们初步思索337个城市，PM2.5要同比降落10%，相当于未达标城市要下降15%，这与从“十三五”降落18%相比力度相差不大；优秀天数从87%进步到87.5%，外表看只进步了0.5%，但实践上扣除疫情影响，相当于从84.8%进步到87.5%，进步了2.7%，同“十三五”进步3.3个百分点相比大致相当，这是“十四五”的目的。

　　第三是今年的目的，在“十四五”总目的的根底上，依照每年完成20%的时序进度请求，并思索2021年新冠肺炎疫情后产能释放等要素影响，提出了2021年的目的，即全国PM2.5均匀浓度降落0.5μg/m³，到达34.5μg/m³；优秀天数比率进步0.4个百分点，到达85.2%。从字面上看，2021年空气质量目的比2020年有所退步，但扣除疫情影响后，空气质量仍是请求持续改善的。因而，无论是“十四五”五年的方案指标，还是今年的指标，布置都是比拟积极的，谢谢。


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